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上海市教育委员会关于组织申报2013年度"上海高校智库"的通知

发布时间： 2013-11-18

浏览量： 363

上海市教育委员会文件

沪教委科〔2013〕19号

上海市教育委员会关于组织申报2013年度

“上海高校智库”的通知

各本科高等学校：

为了深入推进上海高校知识服务能力建设，充分发挥上海高校人文社会科学学科在国家（区域）发展战略中的重要作用，根据《上海高校知识服务能力提升工程实施方案》（沪教委科〔2011〕61号，以下简称《实施方案》）的建设要求，我委决定启动实施上海高校智库建设，请参照《上海高等学校智库建设实施方案》（见附件1）和《上海高等学校智库建设指南》（见附件2）做好具体的组织立项工作。具体事宜通知如下：

一、申报范围:本市本科院校。

二、申请条件：在智库所涉领域已有较好的团队和成果积累，有较强的社会影响力，依托学科有优势的高校可组织申报。

三、各申报智库需填写《上海高校智库建设申报书》（样式见附件3），学校相应管理部门应该认真审核，将双面打印的纸质申请书一式五份，经学校签署意见后统一上报。

四、材料提交：以上材料（需经学校审核同意盖章）及电子文件请于2013年5月10日前送达市教委科技发展中心（地址：宝山路251号520室，联系人：张伟萍，联系电话：56627216，13311680395）。

本通知在“上海教育”网站（www.shmec.gov.cn）“信息公开”栏目中查找，附件《上海高校智库建设申报书》可在“表格下载”栏目中下载。

联系人：仓平，23116849，cangping@shec.edu.cn

附件：1. 上海高校智库建设实施方案

2. 上海高校智库建设引导性指南

3. 上海高校智库建设申报书

上海市教育委员会

2013年4月7日

附件1

上海高校智库建设实施方案

为进一步提升上海高校人文社会科学学科围绕国家（区域）发展战略中的热点问题开展决策咨询研究、服务政府和社会需要的能力，落实《上海高校知识服务能力提升工程实施方案》（沪教委科〔2011〕61号）的工作要求，上海市教育委员会在高级战略研究中心类知识服务平台下启动实施上海高校智库建设，具体实施方案如下：

一、指导思想

围绕国家和上海的战略需求，聚焦社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中的重大问题，以及国际关系的重大问题进行高层次的应用对策研究和战略咨询，更好地服务于党和政府的决策，提升高校的研究能力和社会影响力，提升高校学科建设水平和创新人才培养能力，增强上海高校在国家发展中的贡献度。

二、定位

依托上海高校学科和人才优势，组建专业团队，建设专题数据库，围绕国家和上海经济社会发展中有限领域的重大问题进行长期跟踪研究，建设一批国内一流、国际有影响力的专业型智库，为政府决策及时提出相关对策建议。

三、实施方式

（一）申请条件：在智库所涉领域已有较好的团队和成果积累，有较强的社会影响力，依托学科有优势的高校可组织申报。

（二）建设任务：

1．学校要为智库提供专门的场地和设备，设立专门的管理机构和人员，建立实体化管理体制，负责智库的网站、信息库等建设和日常管理，为参与智库研究的专家提供良好的工作保障和服务支撑系统。

2．探索建立围绕任务和项目要求的人才柔性流动运行机制，建立吸引和集聚国内外一流人才的政策环境和管理模式，吸引高层次的专家“驻会”研究。

3．强化专题数据库、资料库和网站的建设，鼓励与政府、行业等相关部门共同分享数据资料，加强基于数据分析的研究咨询能力。

4．通过定期举办有影响的高端论坛，帮助研究人员培养问题敏感性，建立与政策制定者、媒体和社会精英等良好沟通的渠道。

5．定期通过论坛、论文、出版物、权威性研究报告等方式来公布成果，并加强对外宣传；建立信息快速通报和发布机制，增强在优势领域中的“话语权”。

6．建立学校、社会和政府等多方投入的模式，鼓励社会资金以公益方式投入。

7．健全高校教师评价机制，探索决策咨询成果的认定体系建设，鼓励教师从事智库咨询工作，保证高校智库咨询工作发展的可持续。

8．吸引国内外一流专家学者参与研究，加强与国外相关智库的实质性合作，形成国际研究和交流网络，加快智库建设的国际化发展进程。

9．加强学科交叉研究，推动依托学科和新兴学科的发展。

（三）遴选程序：

1.学校按照申请条件组织申报，根据实施方案要求填写《上海高校专业智库建设申报书》报送市教委。

2.市教委组织专家进行评审，依据专家建议，比照学校申报智库的建设任务和预期绩效，根据当年专项资金，择优支持。

四、建设经费和周期

（一）经费投入：立项支持的智库，根据建设任务的需求给予50万到200万的建设经费。

（二）经费使用：原则上参照上海市教育委员会制定的《“十二五”上海高等教育内涵建设市级教育专项资金使用管理办法》（沪教委财﹝2011﹞139号）执行。

（三）建设周期：周期为2-5年，实行“2+3”的节点考核，并根据绩效考核的结果确定是否继续建设。

附件2

上海高校智库建设引导性指南

一、经济建设

1．宏观经济政策

着力解决经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题。研究如何加强和改善宏观调控；如何将短期调控政策和长期发展政策有机结合起来；如何加强财政、货币、投资、产业、土地等各项政策协调配合，提高宏观调控的科学性和预见性，实现经济增长速度和结构质量效益相统一等问题。

2．产业结构升级和调整

着力解决转型发展中产业结构升级和调整的问题。研究如何改造提升基础和传统产业；如何培育发展战略性新兴产业和新兴业态；如何促进生产性服务业与先进制造业融合，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系；如何优化服务业发展布局，推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构等问题。

二、社会建设

1．人口

着力解决国家和上海市人口政策中的重大问题。研究如何控制人口总量，提高人口素质，优化人口结构，促进人口长期均衡发展；如何积极应对人口老龄化、提高人口服务和管理水平；如何促进来沪人员融入城市、促进不同人群的社会融合、促进人口与城市的协调发展等问题。

2．教育

着力解决转变教育发展模式、创新人才培养中的重大问题。研究如何着眼于每一个学生的终身发展和人的全面发展，统筹发展各级各类教育；如何建设高素质的教师队伍、全面实施素质教育；如何深化教育体制改革，切实提高教育质量等问题。

3．民生和社会管理

着力解决民生建设和社会管理中的重大问题。研究如何创新社会管理模式，完善制度安排,提高社会管理能力，加快服务型政府建设；如何强化城乡社区自治和服务功能，构建社区管理和服务平台，完善社区治理结构；如何加强社会组织建设，推动社会组织健康有序发展等问题。

4．公共卫生

着力解决国家和上海市公共卫生政策中的重大问题。研究如何加强公共卫生服务体系和城乡医疗服务体系建设；如何完善药品供应保障体系建设；如何积极稳妥推进公立医院改革等问题。

5．食品药品安全

着力解决食品药品安全管理中的重大问题。研究如何制定和完善食品药品安全标准；如何建立食品药品质量追溯制度；如何健全食品药品安全应急体系；如何强化快速通报和快速反应机制等问题。

三、生态和区域建设

1．环境和能源

着力解决经济高速增长过程中资源节约和环境保护的重大问题。研究如何加大环境保护力度、促进生态保护和修复；如何加强资源节约和管理、大力发展循环经济；如何注重源头治理和长效机制建设,促进经济社会发展与人口资源环境相协调等问题。

2．区域发展

着力解决区域协调发展中的重大问题。研究如何构筑经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局；如何实施适应区域发展总体战略和主体功能区战略要求的法律法规和政策，完善利益补偿机制；如何推进长江三角洲区域经济一体化发展，发挥东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用等问题。

3．城市化和城镇化建设

着力解决中国城市化布局和城镇化建设中的重大问题。研究如何构建城市化战略格局，在东部地区逐步打造更具国际竞争力的城市群，在中西部培育壮大若干城市群，科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局；如何科学制定城镇化发展规划，优化小城镇布局,实施有重点、有层次、有步骤的小城镇发展战略，增强小城镇综合承载能力等问题。

4．智慧城市建设

着力解决数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市建设中的重大问题。研究如何大力实施信息化领先发展和带动战略,构建实时、便捷的信息感知体系；如何提升网络宽带化和应用智能化水平,推动信息技术与城市发展全面深入融合；如何推进城市管理和公共服务信息化,提升城市运行效率和管理服务水平等问题。

四、国际关系

1．区域关系研究

着力解决全球经济治理和区域合作中的重大问题。研究如何扩大同发达国家的交流合作，增进相互信任，提高合作水平；如何深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，维护地区和平稳定，促进共同发展繁荣；如何加强同发展中国家的团结合作，深化传统友谊，维护共同利益等问题。

2．两岸关系

着力解决两岸关系和平发展中面临的重大问题。研究如何巩固两岸关系发展的政治、经济、文化基础，全面深化两岸经济合作，努力加强两岸文化、教育、旅游等领域交流，积极扩大两岸各界往来，持续推进两岸交往机制化进程，构建两岸关系和平发展框架等问题。

五、其他领域

1．协同创新中心管理与研究

着力解决协同创新中心建立过程中的理论指导及创新实践所面临的问题。研究如何构建中国情境下协同创新机制及协同创新中心建设的理论与政策体系；如何推动协同创新中心围绕国家重大需求，加强各创新主体在体制机制创新上的合作融通，不断向协同创新的更宽领域、更深层次、更高水平发展；如何建立协同创新中心建设指标体系，对其建立、运行进行合理的指导、评估等问题。

2．智库管理与研究

着力解决上海高校智库体系建设过程中理论指导及创新实践所面临的问题。研究如何建立上海高校智库组织与运行的规范形态；如何建立智库建设指标体系，对智库的建立、运行进行合理的考核和监督等问题。

3．其他

社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中的其他重大问题，以及国际关系的其他重大问题。

附件3

上海高校智库建设

申报书

智库名称：

负责人：

依托学校：

申请日期：

联系人：

联系电话：

联系邮箱：

上海市教育委员会

2013年制

一、负责人及团队情况

负责人情况
姓名	性别	出生年月	工作单位	专业	职称	分工	签章



团队情况
姓名	性别	出生年月	工作单位	专业	职称	分工	签章

注：本页可续页。

二、申请基础

1、智库定位和发展目标

2、已有团队和成果积累，社会影响状况

3、依托学科基础

注：本页可续页。

三、建设内容

根据智库实施方案的9条建设任务逐一对照落实。

注：本页可续页。

四、预期建设成果

围绕建设内容分别说明预期建设成果。

注：本页可续页。

五、经费预算（单位：万元）

总建设经费		学校投入经费
其他投入经费		教委投入经费
教委投入经费预算	金额	测算依据

注：本页可续页。

六、学校对该智库建设的规划及保障措施

场地与房屋、设备、人事政策、分配政策、研究生培养等方面的政策和措施。

注：本页可续页。

七、审核意见

智库主任审核意见：

签名：

日期：

学校归口管理部门意见：

负责人：（公章）

日期：

学校审核意见：

校长：（公章）

日期：

市教委审核意见：

公章

日期：

上海市教育委员会办公室

2013年4月10日印发